第15章 第一条治国之策（1/2）

邓芝一见李幕然准备开讲，立刻竖起了耳朵，想见识见识这个被丞相夸赞了一路的李幕然究竟有什么独到的见解。

“丞相可曾记得在五丈原时我说的话？”

“记得，你说要让民富、兵强、朝堂人才济济。难道，你要从这三个方面下手？”

李幕然摇了摇头，“民富非十年之功不能实现，朝堂人才选拔也需要时日，不过兵强短期内却能实现。”

“继续往下说。”

“如今我大汉对外用兵，都是临时抽调各州、郡、县的青壮年劳力，有战事时拿刀枪剑戟，无战事时拿镰刀锄头。”

诸葛亮点点头，“自秦以来皆是如此，有何不妥吗？”

“大为不妥，平日为农，战则为兵这种方式，一则会影响春耕秋收，战争会随时发生，倘若发生在春耕秋收时节，大量抽调青壮劳动力会影响农作物收成。二则会大大削弱兵士们的战斗力，青壮长时间脱离战斗状态后再仓促集结，战斗意识和战斗技能会大幅度下降……而魏和吴则实行兵户制和募兵制，兵士不用务农，长期备战，战斗力自然要更强，当然……”

看李幕然滔滔不绝，唾沫横飞的讲解听得诸葛和邓芝是心惊肉跳。

益州户不过二十万，人百万余，几乎每户都有一个青壮年被抽调服兵役，连年北伐导致大量青壮战死，农事也受到了极大影响。这也是为什么朝中以李严为首的部分大臣一直反对北伐中原。

邓芝捋着自己有些花白的胡须问道，“先生所言极是，如此当做何解？效仿吴、魏？”

李幕然摇摇头，“魏国和吴国能行兵户制和募兵制，都因为人口基数庞大，且已经施行多年。我大汉如果也如同他们一般，就会画虎不成反类犬。”

“还请先生直言！”

“当以募兵制和征兵制相结合，凡因战乱、饥荒而失去土地或离开家园的人，或愿意从军者行募兵制，这是主要兵源，主要兵源不足时，再以征兵制补充。”

邓芝一听有点着急了，“这……这不还是魏国和吴国所施行的兵制吗？”

李幕然笑着摇摇头，“我所说的兵制，跟魏国和吴国截然不同，魏国的募兵制被士家大族所垄断，朝廷用兵须依仗那些门阀士族。吴国的兵户制，则只能从兵户中征兵，彻底限制了兵源。”

诸葛亮点点头，“鸿光的兵制确实与吴、魏不同，扬其所长，避其缩短，既解决了流民问题，又有杜绝了士族门阀掌握兵源的弊端。”

经李幕然这么一解释，邓芝瞬间开悟，旋即开怀大笑，“朝堂上丞相说你博学多才，是个不可多得的人才，到现在我才彻底相信。”

诸葛亮直到这时，眉头才彻底舒展开来，“既然邓大人也认同李幕然的建议，那我就明天上疏陛下，从整顿军务开始。”

“在下附议！”

“鸿光明日且先到太医院报到，太医令吴普为人和善，倒不会怎么为难你，只是要小心吉邈，此前你与他有龃龉，恐怕他会借机搬弄是非。”

“丞相尽管放心！我自有分寸。”

……